交管部门解读驾驶证新规

    具体细则仍在研究中

    闯红灯刚过线停车不处罚

    日前，公安部公布的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）修订版，多个条款的变动引起市民广泛关注。昨天，上海市公安局交警总队通过市公安局官方微博“@警民直通车-上海”与网友进行了微访谈，对公安部的规定进行详细的解读。另外，警方表示，新规的具体实施细则仍在进一步研究中。

    此前一天，公安部交管局召开通气会，针对明年1月1日起将执行的“驾驶证管理新规”提高了闯红灯处罚力度扣分从3分提高到6分，而两次闯灯就得重新考试。公安部交管局副局长李江平表示，司机在刚变红灯时没刹住车过线，视频设备一般不会记录为闯灯。但需要注意的是，刚过线的车辆不要冲线或者倒车，视频设备将拍摄车辆移动形成一次完整的违法记录。而对于“被闯红灯”的司机来说，也可以进行申诉。

    据新京报报道，交警提示，发生闯红灯违法行为，都会依法处罚。不过，路口的视频设备每次采集闯红灯违法信息也很谨慎，需要“三堂会审”，也就是说，认定一辆车闯红灯，会有三张照片佐证，分别在车辆过线前、过线后和驶入路口。“驶入路口这张就能明确，车辆是否在红灯情况下强行通过。”民警介绍，3张照片会明显记录车辆在红灯过程中的位置移动。

    如果不小心刚过线，司机千万不要猛冲过线或大距离倒车。因为视频设备捕捉的是移动影像，车辆没有继续移动的情况，就不会被认定为闯灯。

    问答摘录

    “外地考的驾照可在沪验证”

    1.驾考科目更细分更贴合实际

    问

    考驾照是越来越难了吗？

    上海交警总队

    驾驶员考试总的趋势是越来越严格，交规考试也是如此。123号令实施后，科目一考试将拆分为两个部分：第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等最基本的知识，作为科目一，在学员接受驾驶技能培训前进行；第二部分主要考核安全文明驾驶要求、紧急情况下的临危处置方法等，作为科目三中的一个考试项目，放在道路驾驶考试后进行，安全文明驾驶常识考试不另收费。

    另外，根据新规，机动车驾驶人考试项目更加贴合实际了，比如大中型客货车科目二考试增加了模拟高速公路等项目，科目三实际道路考试里程增加。小型车简化了桩考，改为倒车入库，取消移库要求；也取消了限速通过限宽门、通过连续障碍、通过单边桥项目。

    2.非沪籍者可凭上海市居住证或者临时居住证将外地考驾照转入沪

    问

    在外地考的驾照，每次验证都要去外地，现在可否在上海验证？

    上海交警总队

    可以持身份证明、驾驶证将驾驶证转入上海，如果是上海户籍，持身份证即可，如果是外省市户籍，还需提供上海市居住证或者临时居住证，办理时审核原件并收存复印件。同时，全部驾驶证违法信息必须处理完毕。转入后即可在沪办理审验业务。

    此外，如果是外省市户籍在本市暂住的驾驶人，申请驾驶证转入本市时带好驾驶证、身份证、在上海的有效期内的居住证或临时居住证，到车管所办理即可。

    3.罚款影响有限 记分更有效

    问

    新规为何未调整罚款？

    李江平（公安部交管局副局长）：

    这次没有一个地方提高罚款，罚款不是目的，对一个人的教育和长期影响有限。而记分的调整更有效，记分制度也是国际上通行的做法。头一次记分后会有长期压力，可以不断地提醒驾驶员去遵守交通法规。

    另外要强调的是记满12分就吊销驾照的说法不准确。按道路交通安全法规定，对一个记分周期内累计记分达到12分的，交管部门应当扣留其驾驶证，并对其进行交规培训和考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，还要继续参加学习和考试。

   4.闯红灯被抓拍 处罚时可复议

    问

    如何避免“被闯红灯”？

    李江平

    2013年1月1日之前，将部署清理不规范的信号。

    比如说，关于黄灯的配时，现在规定，黄灯时间最低不能低于3秒。要根据路口通行状况，流量状况和安全状况对黄灯的时间进行科学的设置，包括红灯、绿灯多长时间。

    正常处罚有一个内部流程。抓拍到闯红灯后，有一个信息核实的过程，通过同时拍到车和信号灯，拍到车越过了停止线，这样来判断是否违法。

    对于一些由于特殊情况而违反交通信号灯的情况，可以按照执法程序进行核实和纠正，如不是因为驾驶人自身过错原因造成的闯红灯，除了通过法制员审核等形式在前期予以纠正外，还可以通过行政复议、行政诉讼等渠道申诉解决。

    5.高速抽查陪驾 具体问责

    问

    实习驾驶员上高速须有陪驾如何执法？

    李江平

    会在高速公路的出入口、服务区进行抽查，通过抽查起到法规的引导和规范作用。

    如果实习期驾驶员单独上路出了交通事故，除了道路交通法规定的罚款20元以上200元以下以外，公安机关将根据单独驾驶人的行为对发生交通事故所起的作用及过错的严重程度确定责任，并对违规行为处罚。

    如果陪同人指使、强迫实习期驾驶人违反交通道路交通安全法律法规，造成交通事故的，对陪同人员要根据其过错严重程度，确定其在事故中应当承担的相应责任，并按照《道路交通安全法》予以处罚。