昨天上午，浙江省政府法制办会同省建设厅、省公安厅交通管理局、省物价局等四部门召开恳谈会，就《浙江省城市交通管理若干规定(草案)》(下称《草案》)现场听取市民意见。

　　前不久公布的《草案》第十七条称：“城市人民政府及其有关部门为了保障城市交通畅通，根据城市交通状况和建设预期等因素，可以根据权限对小汽车等车辆采取限行、限停、提高停车收费、新增牌照额度控制等具体措施。”

　　这意味着，各城市将有权采取限制车牌等手段来解决交通拥堵。

　　省法制办立法二处处长童剑峰昨天在会上表示：“小汽车对城市交通而言效率低下，过多的小汽车是造成城市拥堵的主要原因之一。在限行、限停等措施难以取得效果时，作为最终手段，城市人民政府需要考虑依法采取控制小汽车保有量的措施，实行新增牌照额度控制等。”

　　昨天参加恳谈会的除媒体代表外，有市民代表、出租车行业代表、货运行业代表、汽车租赁行业代表等，放大“限号”政策被提及最多。

　　公交提速智能交通提上立法议程

　　《草案》还提出公交提速、智能交通建设等举措，缓解城市交通拥堵。

　　其中，《草案》要求，常规公共交通的准点率应当不低于80%，干线高峰期应当不低于15公里/小时，一般线路高峰期不低于12公里/小时。目前，杭州普通公交均速为12.5公里/小时，高峰期为8-9公里/小时；也就是说，公交提速幅度将达50%左右。

　　“要发挥公共交通集约高效的优点，解决城市交通拥堵。”童剑锋说。

　　此外，在追求“快”的同时，《草案》也提及了慢行系统建设，要充分利用绿化带、河岸、公园道路及支路小巷等，布设步行道、自行车道及停车设施；中小城市应该重点发展步行和自行车交通系统的规划和建设。比如，城市可以根据实际情况，在人流集中的大型商业中心、办公区、公共交通枢纽等区域，结合周边建筑、公交车站、轨道交通车站出入口及地下空间，建设步行连廊等立体步行系统。

　　有市民代表提议凭户口本购车

　　对于可能施行的限牌政策，有市民代表在会上举双手赞成。

　　杭州市民朱强荣是唯一提议“限牌”的市民代表。他说：“坚决支持政府出台强有力的措施，控制小汽车数量猛增，实行‘汽车计划生育’制度。”

　　数据显示，杭州的机动车保有量近年来猛增，2000年仅为9.1万辆，而截至今年4月，已经跨过100万辆大关，并以每天400辆的速度继续在增长。

　　与此同时，杭州市内仅有40万个停车位，尚不足机动车保有量的一半。

　　“凭户口本购车，每本户口本限购一辆小汽车。”朱强荣建议将汽车限购与户籍制度绑定。

　　在其提交的建议中，他还提议大幅度提高停车费(自有车库产权的单位要对上班族收取停车费、社会停车场单车收费最低标准1000元/月)等。

　　出租车司机马国良建议，早上7:00-9:00要实行单双号限行。目前杭州市早晚高峰实行尾号与工作日对应限行，单双号限行多用于西湖景区周末。

　　官员说限牌只是最终保留手段

　　但截至目前，对于汽车限牌这项颇具争议的政策施行时间和实施细则，官方尚无明确方案。

　　省政府法制办主任孙志丹表示，目前尚处于对《草案》征集意见、开门立法阶段。在充分听取市民建议后，将对《草案》作进一步修订，并在省人大获得通过后正式生效。“需要注意的是，即使《规定》正式获批，也仅意味着立法层面赋予了城市人民政府使用限牌的权力，最终由各级政府决定是否实行、何时实行。”

　　“目前还没有采取限牌措施的必要，”童剑峰告诉记者，“对职能部门而言，限牌是其他方法都难见效时的最终保留手段，一般情况下不会轻易采取。”

　　也有市民代表对限牌提出异议，市民代表叶青提议，宜发展汽车租赁、共享服务，提高汽车循环使用率，“让市民像使用公共自行车一样使用汽车。”

　　市民代表高俊说，重客轻货一直是城市拥堵的原因之一；货车占机动车保有总量的15%-25%，限制货运车辆白天进城，发展城市快运、货运出租行业，实现集约化货运迫在眉睫。