去年3月至今，浙江杭州小客车限牌已实行一整年，限牌政策如何调整成为关注的焦点。4月10日，《杭州市小客车总量调控管理规定》(以下简称《管理规定》)征求意见稿发布，新版规定拟增加个人申请资格中的驾驶证条件。杭州市交通运输局调控处副处长金琳表示，当前每月小车竞价摇号申请人数达60余万，其中近一半没有驾驶证，新规将改变当前摇号中签率较低的现状。

　　杭州限牌一年，摇号人数稳步上升，3月份的个人中签率低至0.82%，一边是摇号的“遥遥无期”，一边却是竞价的不断波荡，杭州车牌竞价以来，个人均价不断飙升，其中去年10月飙至47785元，11月却突然降价，连续三月降价后，2015年1月已降至16381元，2月3月接连小幅涨价，3月又涨至21316元。

　　限牌新政出台后，这一局面或将改变。新版规定拟增加个人申请资格中的驾驶证条件。所谓驾照门槛，是指今后要参与摇号、竞价，申请人不但要满足目前限行规定的条件，还须持有驾驶执照。一旦新规实施，已在摇号、竞价池内的没有驾照的人，也会被清理出去。

　　“目前每月60多万的申请人中，接近一半的人都没有驾照。”金琳介绍，在此限牌新政被讨论的最多一条，就是要不要设置驾照门槛。考虑到驾驶证与用车需求关联度高，设置驾驶证条件将有利于指标资源的合理有效配置，有利于满足购车刚需。

　　针对热议的郊县限牌问题，《管理规定》征求意见也提出“拟给予县(市)一定的政策倾斜”(由各县(市)自行组织配置，具体办法由市交通运输行政主管部门会同县(市)人民政府另行制定。)

　　“除了参加杭州市一年8万个指标的摇号竞价外，县(市)居民还可额外参与县(市)的指标，等于说是有两次机会。”金琳解释，目前还要等到政策确定后，再落实具体操作办法。

　　此外，《管理规定》征求意见也对新能源汽车发展调控未雨绸缪，增加了“交通运输行政主管部门可以依据新能源车推广应用情况，会同有关部门，按照周期配置额度的一定比例，确定和调整新能源车的年度增量指标配置额度，并适时调整新能源车的适用范围。”

　　金琳告诉记者，该条款属于预设条款，目前新能源汽车发展尚在起步，供大于求，还是鼓励推广应用为主。如未来急剧扩大对交通产生一定影响，相关部门便可采取一定措施进行调整。