专车之争的背后，凸显了规章制度的不健全，以及出租车行业改革的急迫性。有关部门自然也注意到了这一点，交通部近日就组织了名为“深化出租汽车改革初步思路”的会议。

    来自全国六个地方的出租车司机、出租车公司管理人员，交通部领导、相关行业专家参与了此次会议，交流讨论了相关内容。

    针对“专车”的全国性网络约租车管理办法预计将在本月内推出，并且将向社会各界征求意见。

    同时，出租车改革的指导意见也正在研究制定中，它将出租车分为巡游出租汽车、网络预约出租汽车两大部分，“专车”属于后者。

    这份意见还提出：

    1、专车经营者作为运输服务的提供者须承担承运人责任；

    2、专车平台必须具备企业法人资格、出租汽车经营资格和互联网信息服务资格，以及在服务地具有相应机构和服务能力；

    3、专车车辆必须取得营运许可证；专车驾驶员应具备驾驶资格以及相应的从业资格，以及获得公安部的社会背景审查意见；

    4、专车车辆档次应高于当地主流的巡游出租汽车，且不得开展低于成本价的促销活动；

    5、禁止接入私家车等非运营车辆。

    可以看出，意见对专车的要求和管理是十分严格的，这意味着，监管者可能更倾向于发展具有合法资质、运营主体合法的“约租车”，希望通过监管车辆和人来达到管理目的。

这种思路也引来了一些行业人士的质疑，尤其是要办营运证。

    某人士指出：“营运证本身就是出租车市场发展初的怪胎，也是出租车行业乱象的源头。深化出租车行业改革，应该是积极引入新形态，降低准入门槛，而不是在专车这个新领域用陈旧的办法来管理。”

    另外，私家车不能接入，租赁车辆再不能合作(租赁车也无营运证)，也都与业内呼声背道而驰。