“中国加入WTO的15年保护期即将到期,进口车快要进入零关税时代了。”最近,各种关于WTO15周年保护期的消息在网上疯传,俨然国门即将大开、进口商品大降价。记者求证发现,所谓15年保护期的说法并不准确。据海关总署和国务院新闻办等官方机构的消息,包括降税在内的所有加入WTO承诺,中国早已在2010年履行完毕,今年不会发生翻天覆地的变化。
最近,关于中国加入WTO过渡期结束,国内经济将何去何从的帖子在朋友圈和网上流传,声称中国将门户大开,允许外资企业进入所有行业,同时海关关税减免甚至降至零关税,进出口商品将从7月起免除关税。
有网上帖子甚至列出过渡期到期后的十大变化,记者细看发现,里面的内容相当陈旧。比如开放影音产品市场,网帖称:“容许更多外语片进口,每年最少20部,较目前增加一倍。”记者了解到,现在中国每年引进的进口片达34部,早已不是帖中所说的水平。
过渡期结束会发生什么?
过渡期结束不等于零关税。以备受关注的汽车业为例,按照《中华人民共和国加入世贸组织议定书》第152号减让表,加入WTO后我国主要用于载人的机动车辆最终约束税率为25%,机动车辆零件、附件最终约束税率为10%。
根据《中国加入工作组报告书》、《中国加入世贸组织议定书》的承诺,从2006年7月1日起,中国已将小轿车、越野车、小客车整车的进口税率由28%降至25%,车身、底盘等汽车零部件的进口税率由13.8%~16%降至10%。至此,中国加入世界贸易组织关于汽车及其零部件的降税承诺已经履行完毕。
官方:相关承诺已履行完
不同行业过渡期是不同的,不存在一个笼统的适用所有义务承诺的“过渡期”概念。据了解,货物贸易在2005年就基本取消了非关税壁垒,服务贸易在2006年12月过渡期结束。
根据海关总署2014年12月31日发布的《2015年关税实施方案》和2015年1月9日发布的《海关总署解读2015年关税实施方案》,我国加入世贸组织的降税承诺已于2010年全部履行完毕。
2011年12月7日,国务院新闻办发布《中国的对外贸易》白皮书指出,截至2010年,中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕。
2015年保护期是什么?
既然过渡期早已结束,那么网上的传言为何突然冒出?经济学者叶檀分析,《中国入世议定书》有一个条款牵涉到2015年——第十五条“确定补贴和倾销时的价格可比性”。
“这个条款的期限是十五年。”叶檀说。如果中国获得市场经济地位,中国企业外贸出口再也不需要寻找“替代国进口价格”应对反倾销、反补贴指控。在2001年中国加入WTO时,美国和欧盟等拒绝承认中国市场经济地位。目前欧盟、美国等成员尚在权衡是否承认中国的市场经济地位。